于冰在柳河行宫陪了杨竞一个时辰，就赶回襄平城了，她实在是太忙了。加之明天的议事，和她这个情报部门的主官关系不大，她也没有必要参加。

不过于冰头走前，还是答应了杨竞的无理要求，这次是五颗枣，而且得放够三天。

“陛下也真是，总有这些奇怪的想法”于冰坐在返程的马车上，调整着坐姿说道，“这几天连马都骑不了”

第二天，杨竞精神抖擞的召见了内阁三位大学士和六部尚书，开始研究朝政了。

“有几件事，昨天朕就想说了，但是被政保署给岔过去了”杨竞说道，“主要的问题，还是养老金制度的问题。徐文你来说”

年初的时候，杨竞决定推行养老金制度，规定大辽55周岁以上的百姓，每年发2块银元的养老金，6月和12月各发放一次。按照人口普查的数据，大辽总人口800万，55周岁以上的老年人150万，每年的养老金总金额是300万银元。

这笔钱，由杨竞的内帑出，不由大辽朝廷承担。这本来是个善政，但是现在存在一个问题，就是大梁的百姓也知道大辽的政策了，大梁的老年人蠢蠢欲动，准备到辽藩养老了。

户部发现了这个问题，肯定不同意啊。你年轻的时候给大梁纳税，然后到老了大辽给你养老？天下没有这个道理。

“陛下，诸位臣工，现在的主要问题是，今年陆续有新移民过来的老年人，他们也到各地官府申请养老金，各地官府不知道该如何处理，上书朝廷请求指示”户部尚书徐文说道。

杨竞一拍额头，他怎么把这个事忽略了，他那个时代，是需要缴纳社保才能获得领取养老金的资格的，而且至少需要缴纳15年。但是杨竞考虑到这个时代的发展水平，没有设置缴纳社保的规定，到岁数直接发放。

“这样，这个事情好解决”杨竞想了一下说道，“就以今年，也就是大辽二年为界限，大辽二年以前登记户籍的，到了55周岁直接发放。”

“大辽二年及以后迁往大辽居住的百姓，必须在大辽缴纳皇粮国税15年以上的，凭借着历年的纳税凭证，就可以到当地官府办理退休证明，领取养老金”这个事情根本难不住杨竞这个穿越者，直接复制改良他那个时代政策就行了。

“陛下，这样的话，农民、小商户倒是可以了，但是无业游民不行啊，他们什么税都不交，这类人怎么处理？”徐文立即说道。

徐文的话引起来大家的共鸣，这种不劳动的人多的是，他们的养老金怎么解决，又成了问题。

“除了生病失去劳动能力的，其余的人15年不劳动，到老了就准备饿死吧”杨竞耸了耸肩膀说道。