虽然郑成功皇帝不当，但是招讨大将军他还是当得。

就在李自成在一片石之战中被打的大败，退回北京称帝的同一天。郑成功正式在登州誓师讨顺伐清，自封招讨大将军，兼任同学会农民协会会长，并通告天下。

在组织结构设计上，郑成功参照了台湾的治理结构方案。并进行了改进。增设了国防部，由郑鸿逵任部长。

增设招讨大将军府，由薛国观任大将军府办公室主任。

郭启辰任同学会农民协会秘书长，兼山东行署署长，领各项民事工作。

登莱水师和登州卫合并组成招讨军，由郑成功亲任招讨军司令部司令，甘辉任副司令兼第一师师长，戚昌明任副司令兼第二师师长，蒋虎任招讨军副司令兼北洋舰队司令。

其他人的职务也相应做了调整。调整后的招讨大将军府下辖登州、莱州、青州三府及济州岛专区。辖内十二岁以上人口达240万，拥有陆军约2.6万人，海军8千人。

说句实在话，现在这个人口数养这么多兵，在后世绝对属于穷兵黩武。但是现在属于特殊时期，为了要对抗各方力量，郑成功必须要保持这么高的部队数量，同时还要吸纳更多人口。

好在这些年登莱地区没遭什么大灾，同时因为郑成功击退了各方敌人，清丈了登莱地区的田亩，也使得鲁西、辽东、北直隶、河南的百姓不断涌入，大大提高了人口数量和粮食产量。

再加上郑成功给的各种优质粮种，现在仅登州地区的粮食产量已足以养活400万人。

如果将正在不断恢复人口数量的莱州和刚刚纳入治理范围且耕地更多的青州纳入考察范围，未来粮食产量将能养活更多的人。

趁着满清击败李自成刚刚入关，无暇南下的时候，郑成功抓紧时间在莱州和青州进行土地改革，清丈田亩，平均地权。取消人头税，实行官绅一体纳粮。

每户可以保留20亩免税粮田，超过20亩以后开始阶梯征税。达到100亩后综合税率将达到33%，如果到了200亩综合税率将达到66%。

此举得到了广大无地贫农，中农，富农以及小地主和各工商业者的支持。当然大地主们就不愿意了。因为他们交的税最多。

因此有不少大地主联合起来武装抗税，但是他们抗税是没用的。这些地主豪绅武装，都不用郑成功派兵讨伐，各村各乡的农民们，在农业协会的组织带领下，自发地开启了反地主运动。

联合起来的农民们力量势不可挡，这些地主豪绅的武装，很快就在农民武装的打击下土崩瓦解。

不仅如此这场主要发生在莱州和青州的土地改革运动，很快就蔓延到了济南府和兖州府。

虽然这两地有唐通带着兵弹压，土地改革运动进展不顺利。但是希望的火种已经在这片鲁西大地上种下，假以时日，东风一到便可燎原！

不过好日子并不能一直持续下去。在前明宣大总兵姜襄投降满清后，解除了侧翼后顾之忧的清军就开始了他的南下攻略进程。